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扩大基本养老保险覆盖面,是完善社会保险体系的重要内容,但是,据笔者对一些基层扩面对象进行统计分析,有的地方的情况还不尽如人意,突出表现为“四多四少”:女职工多男职工少,个体工商户多非公有制企业职工少,年老对象多年轻对象少,参保刚好15年的多超过15年的少。
究其原因主要有以下几点:
一、男女职工缴费标准和享受待遇缴费年限相同,但女职工正常享受退休养老待遇时间比男职工早,而平均寿命又长于男职工,女职工参加养老保险更合算、更得益。
二、有的非公有制企业老板社保意识不强,不顾职工的利益,不愿为职工办理养老保险,回避、拒绝参加养老保险。
三、已经参加养老保险的个体工商户获得实惠,刺激未保对象纷纷加入养老保险行列。
四、部分职工社保意识淡薄,无危机感,总认为自己年轻,距离退休还有二三十年时间,等几年再保。
五、社保宣传工作不到位,宣传内容走样,误导参保对象,认为只要参保15年就可,这也造成一些年轻职工认为自己参保时限未到。
六、全社会社保法制意识不强,社保法令、法规常常难以有效执行。
扩面工作中出现“四多四少”现象,与社会保险制度改革初衷相悖,应采取有效措施予以加强。一要加大社会保险宣传力度,特别是对社会保险法律、法规条文进行细致宣传,增强全社会的保险意识,让每位职工都像关心自己的工资一样关心自己的养老问题,拿起法律武器,保护自己的合法权益;二要加大社会保险执法力度,社保部门要以社会保险登记为手段,经常深入企业稽查,强化监督,督促参保,规范非公有制企业养老保险行为;三要调整养老保险政策,适当降低低年限养老保险待遇,让参保职工意识到多保多缴更合算;四要建议适当缩短男女职工享受退休养老保险待遇年龄差距,更体现权利和义务相对应的原则。(陶建明) |
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