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世界银行14日发布的最新《中国经济季报》指出:2006年中国经济增速将达到10.4%左右,2007年增速可望放缓至9.6%,实现经济的协调发展仍然是中国面临的主要经济挑战。
世行报告认为,中国宏观经济前景依然有利于经济增长。尽管世界经济仍存在一些风险,但软着陆的前景继续看好。在应对全球经济增长的温和放缓方面,中国处于相对有利的位置,全球增长放缓将促使中国整体经济活动降温,并减少经常账户盈余。
报告称,在采取宏观调控措施遏制部分行业投资过热之后,中国的国内生产总值增速从第二季度的11.3%,减缓至第三季度的10.4%。但与此同时,中国出口增长继续大幅超过进口增长,经常账户盈余再创新高。贸易对国内生产总值增长的贡献率有所上升,抵消了内需增长减缓的影响。
“在国内方面,基本条件仍然有利于经济的持续快速增长。银行系统存在充裕的流动性以及利润增长率上升,投资可能会出现反弹,因此上升风险依然存在。”世行在报告中说。
报告认为,在市场供应增长基本与需求一致的情况下,短期宏观经济失衡主要是外部的失衡,即急剧上升的贸易盈余。政策制定者仍然担心投资过热的问题是可以理解的。
对此,世界银行驻中国代表处首席经济学家郝福满指出,政府希望降低投资增速,从效率的角度出发是可取的,但如果没有消费的进一步增长,则有可能加剧外部失衡。在已采取降低投资增速措施的同时,采取促进消费的措施显得十分必要。
世行驻中国代表处高级经济学家、报告主要执笔人高路易说,高投资增长和增长模式等方面的问题需要通过结构性改革来加以解决。解决造成高投资的根本原因,可以通过提高对能源、资源、土地和环境危害的定价,提高利率,通过改善公司治理,制订国有企业分红政策,减少国有企业的利润留成,减少对地方政府片面追求经济增长的激励。
世行认为,实现经济再平衡意味着生产从工业向服务业转移,更多地依靠内需,实现更公平的经济增长和可持续发展。这些措施不仅有助于促进再平衡,还有助于解决贸易盈余大幅上升的问题。
世行认为,虽然宏观经济风险看起来是可以驾驭的,但继续减少流动性仍然很有必要。“金融风险依旧存在,信贷的过度扩张在未来可能会带来问题”,世行在报告中说,“非外商直接投资流入明显减退,意味着为紧缩货币政策提供了更多的空间。” |
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