计划生育改变的不仅是人口数 中国未来需要1亿移民

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　　罗天昊    青年学者  长江商学院高级研究员

　　近日，广东出现大规模的“洋黑工”现象。大批来自东南亚几非洲相对落后国家的境外黑工，渐渐潜入珠三角，在深圳，佛山，东莞，云浮，肇庆等地遍地开花，并大有向整个珠三角扩展之势。

　　洋黑工的出现，某种意义上，当然可以理解为中国经济发展所产生的强大的吸引能力。但是，值得警醒的是，本次的“洋黑工”浪潮，与从广东的“民工荒”几乎同步，则折射了中国目前隐含的巨大的人口危机。

　　民工荒的原因，除产业升级外，更重要的是，在于青壮年劳动力的急剧减少。中国自上世纪70年代开始全面推行计划生育，到现在将近40年时间。而现在中国外出打工的民工，也主要集中在20-40岁这个年龄段。

　　从建国后一直到70年代，中国一直是鼓励生育，中国改革开放前期30年的迅猛发展，某种意义正是获益于这种人口红利。

　　但是，自从中国全面推行计划生育政策后，生育水平急剧下降，导致青年人的比例逐年下降，改革初期的1979年，中国0-14岁的少儿人口占总人口的比例，大约为三分之一。而到了2009年，比例竟然不足五分之一，下降速度惊人。

　　而青少年人口的大规模下降，已经在全社会领域表现得日益明显。

　　自1993年以来，中国的小学生人数逐年减少，从当初的13195.15万人，减少到今年的不足10000万人，而小学学校，则从近70万所，锐减到30万所。

　　前几天，武汉大学顾海良宣称，：随着出生人口基数的下降， 18岁到22岁适龄大学生青年数量的减少，很多中国大学将有破产的危险。事实上，顾海良绝非危言耸听。据教育部的统计，自2007年以来，高校学生在连续增长13年后，开始下降。今年，北京高考报名人数下降了20％，而上海已经连续3年出现报名人数不足的情况。

　　青少年一般就是两条出路，或者仍然在学校，或者走上社会，成为职业人， “民工荒”和“学生荒”同时出现，表明中国已非“少年中国”。

　　随着计划生育政策的推进，我国加快了进入老龄化社会的脚步。数据显示，未来10年中国18岁~22岁的人口将减少约4000万人，而在20到40岁之间，中国人口更是减少1至3亿，在未来，中国人口缺口巨大。

　　更为严重的是，由于推行计划生育计划，以及中国社会缺少保障，一些年轻人为了生活需要拼命工作，生育孩子已经成为沉重的负担，由此引起了生育意愿的普遍降低，中国未来更面临灭种之忧。

　　开放亚洲和非洲移民，或可解中国年轻人口匮乏之难。　　

　　在本次的广东黑工潮中，黑工的来源国，除临近中国的越南外，还有缅甸，巴基斯坦，斯里兰卡，以及非洲诸国。特别是东南亚国家，与中国地缘相近，文化亦比较接近，来中国比较容易，如在广东的越南人，多自中国广西的东兴入境。

　　此外，中国经过改革开放30年的发展，已经逐步崛起，相对东南亚及非洲一些国家，国势更为强盛。而中国领先地位，未来将继续保持，在相当长时期内，也将对亚非国家的年轻人产生巨大吸引。

　　作为中国黑工潮的第一站，广东方面已经在今年两会上提交了《在粤外国人“三非”现象调研报告》，随着黑工未来时代在全国的蔓延，中国对于亚非劳工必然出现根本性的政策改变，给与移民劳工合法身份。而在未来，中国国内户籍制度的取消，将更加速这一进程。

　　同时，未来的中国接纳亚非移民，也有一个逐步的变化，如，其初期，可能是全面开放青年移民，而到了中后期，中国的产业环境以及社会环境发生变化，则可逐步提高门槛，尽量接受其精英人士。

　　未来20年内，中国应在适当时机废止计划生育政策，同时容忍亚非国家向中国大规模移民，未来，来自亚非的移民，将达到1亿以上，中国将形成大规模的移民潮，成为除美国之外，容纳全球性移民最多的国家。