时间地域限制取消 孟昭亿评保险入世三年

Martin

　　戴着“画地为牢”这一入世“紧箍咒”的外资保险即将卸掉“时间的枷锁”，开始踏上各自在中国保险市场上真正意义的征途。保险业的对外开放以及履行入世承诺情况如何？外资保险入世后的竞争格局又是怎样？28日，中国保监会国际部主任孟昭亿就此接受了记者的专访。

　　孟昭亿指出，中国保险业正式开放是从1992年开始的。截至目前，一共有39家外资保险公司在中国设立了70家保险营业机构。其中寿险公司22家，产险公司14家，再保险公司3家。

　　随着保险市场开放程度的越来越大，中国保监会按照中国加入世贸组织有关保险的内容，积极履行入世承诺。孟昭亿介绍道，中国保险业入世开放的内容主要是涉及到地域、业务范围、市场准入的标准等主要方面。

　　关于地域限制的问题，孟昭亿指出，目前保险业对外开放的城市已经达到15个。根据入世承诺，中国加入后3年内，取消地域限制。然而这是否意味着到今年年底，外资保险在卸下这三年的时间枷锁之后，想在哪里设机构就可以任意增设机构吗？对此，孟昭亿解释说，所谓地域的全面开放，并不是意味着外资保险想到哪里设机构就可以的，特别是当其地域发展涉及到新省市时，还是要按照中国相关法律来申请，按照行政审批程序和入世承诺本身来实现的。

　　至于业务范围，孟昭亿说，中国加入世贸组织后两年，已经允许外国非寿险公司向中国和外国客户提供全面的非寿险服务。允许外国寿险公司向外国公民和中国公民提供个人(非团体)寿险服务；中国加入世贸组织3年后，即12月11日之后，允许外国寿险公司向中国公民和外国公民提供健康险、团体险和养老金／年金险服务。但是，一个例外就是入世承诺中规定的，外资保险公司不允许经营机动车辆第三者责任险、公共运输车辆和商业用车司机和承运人责任险等法定保险业务。

　　而提及市场准入的标准问题，孟昭亿认为，正如入世的承诺，申请设立外资保险机构的资格条件为：第一，投资者应为在世贸组织成员国有超过30年经营历史的外国保险公司；第二，必须在中国设立代表处连续2年；第三，在提出申请前一年年末总资产不低于50亿美元。

　　提及外资保险入世后的竞争格局时，孟昭亿认为，中资公司并没有遭遇到突然袭击，而是在经历了一定的缓冲期后，开始寻求新的竞争与合作。

　　■链接

　　保险入世四大承诺

　　加入世贸组织后中国保险业对外承诺的四大主要内容：

　　1、在市场准入方面，承诺如下：企业设立形式，加入时，允许外国非寿险公司在华设立分公司或合资公司，合资公司外资股比可以达到51％；中国加入两年内，允许外国非寿险公司设立独资子公司。加入时，允许外国寿险公司在华设立合资公司，外资股比不超过50％，外方可以自由选择合资伙伴。外资保险经纪公司的设立。加入时，合资保险经纪公司外资股比可以达到50％；中国加入后3年内，外资股比不超过51％；加入后5年内，允许设立全资外资子公司。

　　2、地域限制：加入时，允许外国寿险公司、非寿险公司在上海、广州、大连、深圳、佛山提供服务；中国加入后两年内，允许外国寿险公司、非寿险公司在以下城市提供服务：北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津；中国加入后3年内，取消地域限制。

　　3、业务范围：加入时，允许外国非寿险公司从事没有地域限制的“统括保单”和大型商业险保险。加入时，允许外国非寿险公司提供境外企业的非寿险服务、在华外商投资企业的财产险、与之相关的责任险和信用险服务；中国加入后两年内，允许外国非寿险公司向中国和外国客户提供全面的非寿险服务。允许外国寿险公司向外国公民和中国公民提供个人(非团体)寿险服务；中国加入后3年内，允许外国寿险公司向中国公民和外国公民提供健康险、团体险和养老金／年金险服务。加入时，允许外国(再)保险公司以分公司、合资公司或独资公司的形式提供寿险和非寿险的再保险业务，且没有地域限制或发放营业许可的数量限制。

　　4、营业许可：加入时，营业许可的发放不设经济需求测试(即数量限制)。申请设立外资保险机构的资格条件为：第一，投资者应为在世贸组织成员国有超过30年经营历史的外国保险公司；第二，必须在中国设立代表处连续2年；第三，在提出申请前一年年末总资产不低于50亿美元。