保监会：允许保险代理人设立“一人公司”

Martin

　　保监会：允许保险代理人设立"一人公司"注册资本金最低10万在上周举行的"第二届中国保险代理机构年会"上，中国保监会有关负责人透露，保监会对现行《保险代理机构管理规定》的修订已经起草完毕，正待征求各方意见。修订的主要内容有，考虑允许保险代理人设立"一人公司"，允许设立全国性的保险代理公司及保险中介集团；而外资进入保险中介行业并没有门槛限制。

　　知情人士表示，新的修订稿已经在保监会内部征求了各保监局的意见，下一步将征求保险中介及社会各界的意见，并将在明年初实施。



　　10万元可注册成立保监会中介部副主任吕宙称，虽然保险代理机构的管理规定在2004年已经进行过修订，但仍然有跟不上市场变化的条款，且新《公司法》对于出资方式和公司组织形式也有新规定，考虑到市场环境给监管带来的变化，保监会在今年初启动了保险代理机构管理规定的修订工作。

　　根据今年最新的《公司法》规定，国家允许设立一人有限责任公司，就是只有1名自然人股东或者1个法人股东的有限责任公司，其注册资本金最低要求为10万元，但对一人公司设有严密的风险防范制度。吕宙透露，参照新《公司法》的条款，保监会也准备放行专业保险代理人成立一人公司。

　　中介机构将获全国性牌照据了解，近年我国保险中介机构发展迅速，国内保险代理机构的数量在2002年末仅74家，到今年一季度已经达1349家。但与美国等发达国家相比，国内保险代理业还存在着"起步晚、数量少、效益差、专业化水平低"等方面的不足。

　　吕宙表示，保监会计划发放保险代理机构的全国性经营牌照，以改变目前保险代理机构绝大多数囿于区域性公司的现状。此外，允许设立保险中介集团也在酝酿中。

　　除了为保险公司代销保单的代理公司之外，保险中介机构还包括为投保人提供中立意见的经纪公司，以及从事第三方定损、勘察等公证业务的公估公司。据了解，已经有广东的中介机构向监管部门申请设立包括这三类保险中介机构的中介集团。

　　外资进入中介行业并无门槛关于外资进入保险中介行业会否设置门槛的疑问由来已久，吕宙指出，我国在同世贸组织签订的条款中已经明确规定了我国有开放保险经纪行业的义务。因此外资进入保险中介并没有特别的门槛。截止目前，我国已有4家保险经纪公司引入了外资。

　　吕宙认为，中国目前保险中介市场的发展时期并不算长，在专业技术、管理水平和经济能力等各方面都与西方发达国家有着较大差距，在这种情况下，对外资引入更无做特别的限制。

　　此外，吕宙同时透露，目前保监会已与中国保险行业协会初步建立代理人分级考试制度，并通过上海保监局试点执行。

　　"一人公司"有何优势？

　　业内人士指出，保监会准备放行专业保险代理人成立一人公司，其注册资金降至10万元，此举不但有利代理人展业行为，同时也可以降低保险代理人的展业成本和税负。不过，市民对"一人公司"的认同仍需要一个过程。

　　据了解，目前营销员人与保险公司所签订的是劳务合同，以销售的保险产品后获得佣金收入，且只能代理一家公司的保险产品。

　　在北京、深圳先后启用中介代理模式的中英人寿总裁张文伟介绍，与现时传统的营销方式相比，经代模式如同保险产品的"超市"，可以为消费者介绍、分析各家保险产品，为投保人量身定做保险方案。

　　也就是说，保险代理人成立了一人公司后，可以代理不同保险公司的产品，并通过客户的实际需求，为市民量身定做一个由不同公司产品组合的最佳方案，如将A、B、C三家保险公司的产品组合起来，达到在保费支出基本相同时，保障范围最大化。这不但对投保人有极大的吸引力，而且更有利于代理人的业务技能的发挥。

　　广州穗健税务师事务所总经理黄德汉介绍，尽管从本月起，保险营销员的展业成本由25%提高至40%，大多营销员税负降低20%至35%，不过其税负仍比工薪阶层高。成立一个公司，有利于降低保险代理人的展业成本及税负。

　　他认为，保险代理人在成立一人公司后，其展业成本中的交通费、办公用品等可以全部进入成本，而交际应酬费、业务宣传费等也可在税法规定的比例计入成本，因此税负肯定比现在的要低，更能体现税收公平的原则。